今年是“十五五”开局之年，低空经济作为战略性新兴产业，以其高科技、高效能、高质量的特征，成为培育新动能、推动高质量发展的重要力量，成为新质生产力的典型代表。
“由于完整的商业化闭环尚未形成，低空经济产业整体上仍未实现真正意义上的产业化、规模化突破。”全国政协委员、中国铁塔党委副书记、总经理陈力注意到，从各地的探索实践看，发展低空经济仍面临一些瓶颈。一是基础设施建设成本高，规模化发展受限。二是监视运维体系标准不一，安全保障不足。三是商业化核心动能不足，场景化落地困难。
为此，陈力提出三点建议：
一是分类有序推进基础设施复用，夯实商业化硬件底座。加快制定全国统一的低空基础设施建设与改造标准体系，按应用场景和功能定位实行分类管理：对新建设施，明确建设规范与技术标准；对存量设施（如通信铁塔、电力杆塔等），明确复用条件与适配性改造要求。强化跨区域统筹规划，推动设施资源信息互通、调度协同、规模复用，有效防范重复建设与资源浪费，实现低成本、短周期、规模化部署，全面支撑低空物流、城市空中交通、巡检监测等商业化场景高效落地。
二是统筹构建监视与运维一张网，筑牢商业化安全屏障。紧扣低空经济商业化、规模化、常态化运行的安全保障需求，坚持互联互通、数据共享、协同联动，加快构建全国统一、智能高效的低空目标监视与运维保障体系。统一数据标准、接口规范和协同机制，打通区域、行业、部门间信息壁垒，推动设备状态、运维调度等多源信息全域汇聚、实时共享，实现“一网感知、一图可视、一体调度”。强化风险识别预警、分级响应处置与智能运维保障水平，为低空经济商业化闭环运行提供坚实可靠的安全支撑与运营底座。
三是打造低空应用标杆示范工程，激活商业化发展动能。立足区域资源禀赋、产业基础与场景优势，差异化布局一批具有引领性、创新性和可落地性的低空应用示范工程，杜绝同质化建设和低水平重复。坚持试点先行、以点带面，系统验证技术适配性、商业可持续性与监管可行性，加快形成可复制、可推广、可规模化的典型模式，推动物流配送、应急救援、农林作业、城市治理等多元化场景加速商业化落地，为构建低空经济闭环生态提供实践支撑与发展动能。
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