中国本不想在外惹事，但有些国家非不放过中国，导致中国的利益受损，甚至就连中非合作都难免受到影响。
怎么回事儿呢？
肯尼亚被“卡脖子”
要看懂这次风波，得先从肯尼亚说起。
肯尼亚这几年处境挺尴尬，一边要拼命发展经济、稳住就业；一边又深度依赖美国市场，尤其是纺织和服装出口。
这条线一旦断了，对肯尼亚来说不是少赚点钱那么简单，而是成批工人下岗、工厂关门、外汇锐减的大问题。
早些年，美国搞了个《非洲增长与机遇法案》，给包括肯尼亚在内的多个非洲国家一个进入美国市场的“免税通道”。
肯尼亚的服装、纺织品、部分农产品，就是靠这项政策享受低关税，才能在价格上跟亚洲、拉美的竞争对手扛得住。
久而久之，肯尼亚对美国市场的依赖就被“养”出来了，订单结构、产业链布局、劳动力配置，全都围着美国那扇门打转。
问题就出在这里。
AGOA在去年9月到期后，美国并没有像以往那样早早敲定续期，而是一直拖着，把肯尼亚悬在半空里。
这一拖，等于把肯尼亚的纺织业按在了水里憋气，企业不敢扩产，不敢投资，不知道订单还能不能保住，也不知道明天会不会多出一大笔关税成本。
美国看似什么也没做，其实已经牢牢地把对方的“命门”握在手里。
就在这个节骨眼上，肯尼亚和中国谈成了一份很关键的贸易合作协议。
对肯尼亚来说，这是分散风险的一条新路，也是给本国制造业、基建、农产品出口多增加一个稳当支点。
协议要是顺利签了，肯尼亚在对外经贸上就不至于只有美国这一个“单选题”，多少能多点回旋余地。
结果，签字前夜，美国那边突然加码施压。
重新回到白宫的特朗普，把这件事当作重塑非洲布局的一个抓手，直接抛出一个所谓“战略贸易与投资伙伴关系”的方案。
表面上看，是给肯尼亚单独开设一扇“高端市场大门”，把肯尼亚当成美国在东非的“样板合作伙伴”。
实际上，条款里塞进了很硬的“排他性条件”，想要吃这碗饭，就得在经贸上主动和中国“拉开距离”，包括在重大项目选择、关税安排、标准采用、供应链对接等方面，明显向美国一边倾斜。
简单说，就是：美国给你“会员资格”，代价是你不能再跟另一个大伙伴太亲近。
这种做法，说难听点，就是赤裸裸的“你要我就不能要他”的站队游戏。
肯尼亚政府被夹在中间，一头是已经深入布局多年的中国投资和项目，铁路、公路、港口、电力基础设施，都是看得见摸得着的东西。
另一头是握着免税通道、金融渠道、国际舆论话语权的美国。
如果一口气拒绝美国“特殊伙伴”的名义，担心AGOA彻底没戏，美国市场大门说关就关。
可要是为了保住美国那根“胡萝卜”，在中肯合作上突然踩刹车、甚至撤退，那前些年苦心经营出来的东方合作基础就有可能被拆掉，自身主权决策空间也会缩水。
就在这团乱麻中，本来已经基本谈拢的中肯贸易协议，被迫按下暂停键。
中方当然清楚这里面受到了来自美国的极限施压，但肯尼亚也很难明说，只能用“需要进一步评估”“技术性延后”“协调内部利益”等说法做掩饰。
从外面看，是一份协议没签成；从里面看，却是肯尼亚被美国捏着“喉咙”重重勒了一把。
红海边的火药味
再把视线从肯尼亚往北推，就会看到另一块更危险的地带：索马里和红海咽喉地带。
索马里自上世纪90年代政权崩塌之后，就一直在动荡和分裂的边缘徘徊。
中央政府权威有限，地方武装林立，恐怖组织、海盗、外部势力，各方都在这块土地上拉扯。
最典型的，就是位于西北部的“索马里兰”，这个地区实际上已经脱离摩加迪沙中央政府掌控很多年，自行组建机构、发行文件、搞“选举”，企图向外界证明自己是个“独立政治实体”。
长期以来，索马里兰为争取外部承认，主动充当某些力量的“落脚点”。
其中之一，就是和台湾方面打得火热，互设所谓“代表处”，试图用这种“互相捧场”的方式给自己增添一点“准国家”的味道。
而对一些西方国家而言，这样的地方正好可以当作一枚棋子：既能刺激索马里政府，又能在必要的时候向别的国家施压，例如在“一个中国”原则上做文章。
最近形势急转直下，是因为以色列突然闯进了这盘棋。
在红海和曼德海峡这一带，因为也门胡塞武装持续袭扰航运，以色列非常希望能在这一地区找到一个可靠的支点，哪怕不是真正意义上的完全控制，也要找个能提供港口、情报站、补给点的地方。
索马里兰就这样进入了视野。
以色列公开释放出承认索马里兰“主权地位”、考虑与其发展关系的信号，还不排除要在那设立实体机构。
这个动作在非洲内部触动的，可不是一般的“外交小风波”，而是直戳“领土完整”这根神经。
如果外部势力可以随意承认一个未获国际普遍承认的分离实体，那其他有分裂问题的非洲国家都要坐不住了。
在这种敏感局势下，中国外长原本计划访问索马里，却临时取消了摩加迪沙这一站。
稍微懂点外交运作的人都明白，这是在刻意避开一个极度敏感、稍有不慎就会被外界疯狂解读的“地缘雷区”。
假如在索马里内部局势高度不稳定、外部势力又在疯狂炒作索马里兰问题时，中国外长专机照常降落，很可能会被一些媒体炒作。
与其贸然前往，让各种阴谋论趁机生长，不如先通过电话、高层沟通，把关键立场讲明白，再根据情况择机访问。
这就是这次“临时取消行程”的深层考虑：人先不去，但底线先划清。
在1月11日的通话中，中国明确表态支持索马里主权和领土完整。
这对索马里中央政府来说，是一颗非常清晰的“定心丸”：至少在中国这一头，不会搞“借分裂谋私利”的勾当，也不会拿这个问题当筹码。
而对于那些试图借索马里兰搞地缘布局、顺便在台湾问题上捞好处的外部势力，这种鲜明表态相当于当面泼了一盆凉水。
因为一旦索马里中央政府在大的国际场合不断重申“一个中国”，加上中国公开支持其领土完整，这种“以承认换好处”的交易空间就被压缩了。
肯尼亚和索马里的故事给出的提醒很直接：只靠某一个大国的“特殊照顾”，迟早会变成被牵着走。
只有在多方力量中找到自己的平衡点，把命运攥在自己手里，才能在这种你争我夺的大国博弈中，留住一点真正的生存空间。
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